Rechtsanwältin für Arbeitserlaubnisse in Antalya

Was ist eine Arbeitserlaubnis in der Türkei?

Die Arbeitserlaubnis ist die behördliche Genehmigung, die einem ausländischen Staatsangehörigen erlaubt, innerhalb der in der Genehmigung festgelegten Voraussetzungen in der Türkei zu arbeiten.

Die zentrale gesetzliche Grundlage ist das türkische Gesetz Nr. 6735 über die internationale Arbeitskraft. Zuständige Behörde für die Erteilung von Arbeitserlaubnissen ist grundsätzlich das türkische Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit, insbesondere die Generaldirektion für internationale Arbeitskräfte.

Eine gewöhnliche befristete Arbeitserlaubnis ist regelmäßig an einen bestimmten Arbeitgeber, einen bestimmten Arbeitsplatz beziehungsweise eine bestimmte Tätigkeit und weitere im Bescheid festgelegte Voraussetzungen gebunden.

Deshalb darf nicht davon ausgegangen werden, dass jede erteilte Arbeitserlaubnis ohne weiteres für einen anderen Arbeitgeber, eine andere Tätigkeit oder einen anderen Arbeitsplatz verwendet werden kann.

Wer benötigt eine Arbeitserlaubnis?

Ausländische Staatsangehörige benötigen für eine Beschäftigung in der Türkei grundsätzlich eine Arbeitserlaubnis, sofern sie nicht unter eine ausdrücklich geregelte Ausnahme oder Arbeitserlaubnisbefreiung fallen.

Das gilt nicht nur für klassische Arbeitnehmer. Auch bei ausländischen Gesellschaftern, Geschäftsführern, Personen, die selbständig tätig werden möchten, bestimmten Fachkräften und anderen Formen der Erwerbstätigkeit muss geprüft werden, welche Genehmigung erforderlich ist.

Eine bloße Aufenthaltserlaubnis berechtigt grundsätzlich nicht automatisch zur Arbeitsaufnahme. Umgekehrt vermittelt eine gültige Arbeitserlaubnis im Rahmen ihrer Gültigkeit grundsätzlich sowohl ein Arbeits- als auch ein Aufenthaltsrecht.

Arbeitserlaubnis aus der Türkei beantragen

Ein Arbeitserlaubnisantrag kann unter den gesetzlichen Voraussetzungen aus der Türkei gestellt werden.

Nach den aktuellen Informationen des Ministeriums kann der Arbeitgeber grundsätzlich für einen Ausländer einen Antrag aus der Türkei stellen, wenn der Ausländer über eine in der Türkei ausgestellte Aufenthaltserlaubnis verfügt, die zum Zeitpunkt der Antragstellung noch gültig ist und die erforderliche Mindestgültigkeitsdauer erfüllt.

Nach der derzeitigen allgemeinen Regel wird hierfür grundsätzlich eine Aufenthaltserlaubnis mit einer Gültigkeitsdauer von mindestens sechs Monaten vorausgesetzt. Für bestimmte Gruppen ausländischer Staatsangehöriger können jedoch besondere Regelungen und Ausnahmen gelten.

Der Antrag wird elektronisch über das hierfür vorgesehene System des Ministeriums gestellt. Die konkrete Antragstellung erfolgt bei einer beschäftigungsabhängigen Arbeitserlaubnis grundsätzlich im Zusammenwirken mit dem Arbeitgeber.

Arbeitserlaubnis aus dem Ausland beantragen

Befindet sich der ausländische Arbeitnehmer noch außerhalb der Türkei, läuft das Verfahren grundsätzlich in zwei aufeinanderfolgenden Schritten ab.

1. Antrag bei der türkischen Auslandsvertretung: Der ausländische Staatsangehörige stellt bei der türkischen Botschaft oder dem zuständigen Generalkonsulat im Staat seiner Staatsangehörigkeit oder seines rechtmäßigen Aufenthalts den ersten Antrag.
2. Erteilung einer Referenznummer: Im Rahmen dieses Verfahrens erhält der Antragsteller eine 16-stellige Referenznummer.
3. Übermittlung an den Arbeitgeber: Die Referenznummer wird dem Arbeitgeber in der Türkei mitgeteilt.
4. Antrag des Arbeitgebers: Der Arbeitgeber vervollständigt anschließend den Arbeitserlaubnisantrag elektronisch gegenüber dem Ministerium.
5. Prüfung durch das Ministerium: Die eingereichten Unterlagen und die gesetzlichen beziehungsweise administrativen Bewertungskriterien werden geprüft.
6. Entscheidung: Das Ergebnis wird über die vorgesehenen elektronischen Kanäle mitgeteilt. Bei Auslandsanträgen wird auch die zuständige türkische Auslandsvertretung elektronisch informiert.

Welche Rolle hat der Arbeitgeber beim Arbeitserlaubnisverfahren?

Bei einer gewöhnlichen beschäftigungsabhängigen Arbeitserlaubnis ist nicht nur die persönliche Situation des ausländischen Arbeitnehmers entscheidend. Auch der Arbeitgeber und der konkrete Arbeitsplatz werden geprüft.

Je nach Branche, Unternehmen und Position können unter anderem Beschäftigungszahlen, finanzielle Kennzahlen des Unternehmens, das vorgesehene Gehalt und die Qualifikation beziehungsweise Tätigkeit des Ausländers relevant sein.

Deshalb sollte ein Arbeitserlaubnisverfahren nicht nur als persönlicher Antrag des ausländischen Arbeitnehmers betrachtet werden. Bei zahlreichen Antragsarten bilden Arbeitgeber, Arbeitsverhältnis und ausländischer Arbeitnehmer gemeinsam die Grundlage der behördlichen Prüfung.

Welche Arten von Arbeitserlaubnissen gibt es?

Antrag über das e-İzin-System

Die Arbeitserlaubnisverfahren werden elektronisch über das Arbeitserlaubnis-Antragssystem des türkischen Ministeriums für Arbeit und soziale Sicherheit abgewickelt.

Arbeitgeber und Antragsteller sollten darauf achten, dass die im System angegebenen Informationen mit Arbeitsvertrag, Reisepass, Unternehmensdaten, Gehaltsangaben und sonstigen eingereichten Unterlagen übereinstimmen.

Werden im Prüfungsverfahren zusätzliche Informationen oder Dokumente angefordert, sollten diese innerhalb der vorgegebenen Frist vollständig und korrekt über das System eingereicht werden.

Welche Unterlagen werden für eine Arbeitserlaubnis benötigt?

Die konkrete Dokumentenliste hängt von der Art der Beschäftigung, dem Antragstyp, dem Arbeitgeber, der beruflichen Qualifikation und der persönlichen Situation des ausländischen Staatsangehörigen ab.

Nach welchen Kriterien wird eine Arbeitserlaubnis bewertet?

Das Ministerium bewertet Arbeitserlaubnisanträge anhand der internationalen Arbeitskräftepolitik sowie der jeweils geltenden allgemeinen und sektorbezogenen Bewertungskriterien.

Die seit dem 1. Oktober 2024 geltenden und weiterhin veröffentlichten allgemeinen Kriterien betreffen insbesondere Beschäftigung, finanzielle Leistungsfähigkeit des Arbeitgebers und die Höhe des vorgesehenen Arbeitsentgelts.

Wie lange dauert ein Arbeitserlaubnisverfahren?

Ordnungsgemäß abgeschlossene Arbeitserlaubnisanträge werden nach den Informationen des Ministeriums grundsätzlich innerhalb von 30 Tagen bewertet, sofern alle erforderlichen Informationen und Dokumente vollständig vorliegen.

Werden zusätzliche Informationen oder Dokumente angefordert, beginnt beziehungsweise berechnet sich die behördliche Bearbeitungsfrist ab dem Zeitpunkt, zu dem die verlangten Unterlagen vollständig über das elektronische System eingereicht wurden.

Das Ministerium kann im Rahmen der Bewertung außerdem Stellungnahmen anderer öffentlicher Einrichtungen oder berufsständischer Organisationen einholen, wenn dies für den konkreten Antrag erforderlich erscheint.

Warum kann eine Arbeitserlaubnis abgelehnt werden?

Eine Ablehnung kann unterschiedliche tatsächliche und rechtliche Ursachen haben. Entscheidend ist immer die konkrete Begründung der Entscheidung.

Rechtsbehelf gegen die Ablehnung der Arbeitserlaubnis

Artikel 21 des Gesetzes Nr. 6735 eröffnet den betroffenen Personen die Möglichkeit, gegen Entscheidungen des Ministeriums innerhalb von 30 Tagen ab Zustellung einen behördlichen Rechtsbehelf einzulegen.

Bei einer abgelehnten Arbeitserlaubnis erfolgt dieser Rechtsbehelf nach den aktuellen Verfahrensinformationen elektronisch über das e-İzin-System.

Dabei sollte nicht lediglich erklärt werden, dass die Entscheidung nicht akzeptiert wird. Die konkrete Ablehnungsbegründung sollte analysiert und mit rechtlichen Argumenten sowie geeigneten Dokumenten beantwortet werden.

Soweit die Ablehnung beispielsweise auf fehlenden Unterlagen, einer unzutreffenden Bewertung des Arbeitgebers, fehlerhaften Angaben oder anderen korrigierbaren Umständen beruht, sollten die entsprechenden Belege strukturiert in das Rechtsbehelfsverfahren eingebracht werden.

Klage nach Ablehnung des behördlichen Rechtsbehelfs

Wird der beim Ministerium eingelegte Rechtsbehelf zurückgewiesen, eröffnet Artikel 21 des Gesetzes Nr. 6735 den Weg zur verwaltungsgerichtlichen Kontrolle.

In einem solchen Verfahren kann insbesondere geprüft werden, ob die Entscheidung auf einer zutreffenden gesetzlichen Grundlage beruht, die maßgeblichen Tatsachen richtig festgestellt wurden und die Verwaltung die einschlägigen Bewertungskriterien rechtmäßig angewendet hat.

Welche Klagefrist und welches Verwaltungsgericht im konkreten Fall maßgeblich sind, sollte anhand der Entscheidung, des Zustellungsdatums, des behördlichen Rechtsbehelfs und der einschlägigen verwaltungsprozessrechtlichen Vorschriften geprüft werden.

Deshalb sollte nach einer zurückgewiesenen behördlichen Einwendung nicht ohne weitere Fristprüfung abgewartet werden.

Kann nach einer Ablehnung ein neuer Antrag gestellt werden?

Ja. Nach den aktuellen Informationen des Ministeriums verhindert die Ablehnung einer Arbeitserlaubnis grundsätzlich nicht dauerhaft eine erneute Antragstellung.

Ein neuer Antrag kann insbesondere sinnvoll sein, wenn der konkrete Grund der früheren Ablehnung beseitigt wurde und die gesetzlichen beziehungsweise administrativen Voraussetzungen nun erfüllt werden.

Ob ein neuer Antrag oder ein Rechtsbehelf gegen die bestehende Ablehnung strategisch sinnvoller ist, sollte anhand des Ablehnungsgrundes, der vorhandenen Unterlagen und der aktuellen Beschäftigungssituation entschieden werden.

Verlängerung einer bestehenden Arbeitserlaubnis

Ein Antrag auf Verlängerung kann nach den aktuellen Regeln grundsätzlich ab 60 Tagen vor Ablauf der bestehenden Arbeitserlaubnis gestellt werden und muss jedenfalls vor Ablauf des bestehenden Titels eingereicht werden.

Wird eine befristete Arbeitserlaubnis erstmals verlängert und der Antrag positiv bewertet, kann die Verlängerung beim selben Arbeitgeber grundsätzlich für bis zu zwei Jahre erteilt werden.

Bei späteren Verlängerungen kann für denselben Arbeitgeber unter den gesetzlichen Voraussetzungen eine Arbeitserlaubnis für bis zu drei Jahre erteilt werden.

Bei einem rechtzeitig gestellten Verlängerungsantrag kann der ausländische Arbeitnehmer unter den vorgesehenen Voraussetzungen während der behördlichen Prüfung für eine begrenzte Zeit weiterarbeiten, sofern Tätigkeit und Arbeitsplatz nicht geändert werden.

Was passiert bei einem Wechsel des Arbeitgebers?

Eine beschäftigungsabhängige Arbeitserlaubnis ist grundsätzlich mit dem konkreten Arbeitgeber und der genehmigten Beschäftigung verbunden.

Wechselt der ausländische Arbeitnehmer zu einem anderen Arbeitgeber, kann die bisherige Arbeitserlaubnis deshalb grundsätzlich nicht einfach auf das neue Arbeitsverhältnis übertragen werden.

Nach den Informationen des Ministeriums werden Anträge für eine Tätigkeit bei einem anderen Arbeitgeber grundsätzlich nach den Regeln eines Erstantrags bewertet.

Verhältnis zwischen Arbeitserlaubnis und Aufenthaltserlaubnis

Die Unterscheidung zwischen Arbeitserlaubnis und Aufenthaltserlaubnis ist für ausländische Staatsangehörige besonders wichtig.

Eine gewöhnliche Aufenthaltserlaubnis gibt grundsätzlich nicht automatisch das Recht, in der Türkei zu arbeiten.

Eine nach dem Gesetz Nr. 6735 erteilte gültige Arbeitserlaubnis vermittelt dagegen für ihre Gültigkeitsdauer grundsätzlich zugleich das Recht, sich in der Türkei aufzuhalten.

Das bedeutet jedoch nicht, dass jede ausländerrechtliche Frage automatisch durch die Arbeitserlaubnis gelöst ist. Einreiseverbote, Tahdit-Codes oder andere besondere Beschränkungen müssen gegebenenfalls gesondert geprüft werden.

Können Ausländer in jedem Beruf in der Türkei arbeiten?

Nein. Das türkische Recht reserviert bestimmte Berufe und Funktionen ausschließlich türkischen Staatsangehörigen.

Für Tätigkeiten, die gesetzlich nur türkischen Staatsangehörigen vorbehalten sind, kann grundsätzlich keine gewöhnliche Arbeitserlaubnis für einen ausländischen Staatsangehörigen erteilt werden.

Darüber hinaus können bei reglementierten Berufen zusätzliche berufsrechtliche Voraussetzungen, Anerkennungsverfahren oder besondere Genehmigungen erforderlich sein.

Vor einer Antragstellung sollte daher geprüft werden, ob die konkrete Tätigkeit für ausländische Staatsangehörige zugänglich ist und ob neben der Arbeitserlaubnis weitere Genehmigungen erforderlich sind.

Welche Unterlagen sind bei einer Ablehnung wichtig?

Unterstützung für deutschsprachige Mandanten

Rechtsanwältin Cennet Kesici Çetinbaş arbeitet bei Bedarf mit professionellen deutschsprachigen Dolmetschern zusammen. Dadurch können Arbeitserlaubnisverfahren, Ablehnungsentscheidungen und wesentliche Verfahrensschritte verständlich besprochen werden.

Verwaltungs- und Gerichtsverfahren in der Türkei werden grundsätzlich in türkischer Sprache geführt. Soweit förmliche Übersetzungen oder Dolmetscherleistungen erforderlich sind, gelten die jeweiligen gesetzlichen Anforderungen.

Arbeitgeber und ausländische Arbeitnehmer können vorhandene Antrags- oder Ablehnungsunterlagen zunächst digital zur rechtlichen Einordnung übermitteln.

Häufige Fragen zur Arbeitserlaubnis für Ausländer